อะไรเปลี่ยนไปบ้างสำหรับนักท่องเที่ยวในญี่ปุ่นปี 2026: ภาษี ค่าธรรมเนียม และกฎใหม่

ผมอาศัยอยู่ในญี่ปุ่น และปี 2026 คือปีที่มีการเปลี่ยนกฎเกณฑ์มากที่สุดเท่าที่จำได้ แต่ละเรื่องดูเล็กน้อยเมื่อแยกกันดู—เพิ่มไม่กี่ร้อยเยนตรงนี้ เพิ่มเคาน์เตอร์ใหม่ที่สนามบินตรงนั้น—แต่มันกระจายอยู่ตามจุดต่าง ๆ ของทริป นักเดินทางจึงมักเจอทีละเรื่องแบบไม่ทันตั้งตัว และเรื่องที่สำคัญที่สุดยังไม่เริ่มด้วยซ้ำ: ตั้งแต่ 1 พฤศจิกายน การซื้อของปลอดภาษีจะไม่ใช่การหักภาษีที่เคาน์เตอร์ชำระเงินอีกต่อไป แต่เป็นการขอคืนภาษีที่สนามบิน นี่คือสรุปว่าอะไรเปลี่ยนไป มันทำให้คุณจ่ายเพิ่มเท่าไหร่ และสามเรื่องที่ควรลงมือทำจริง ๆ

คำตอบสั้น ๆ

• ระบบปลอดภาษีเปลี่ยนวันที่ 1 พฤศจิกายน 2026 คุณต้องจ่ายราคาเต็มรวมภาษีบริโภค 10% ที่เคาน์เตอร์ก่อน แล้วให้ศุลกากรสนามบินตรวจยืนยันก่อนขึ้นเครื่องว่าสินค้าออกนอกประเทศไปกับคุณจริง จากนั้นร้านค้าหรือผู้ให้บริการคืนภาษีที่ร้านใช้จะเป็นผู้คืนเงินภาษีให้ เก็บใบเสร็จไว้ให้ครบทุกใบ
• ภาษีขาออกขึ้นสามเท่า จาก 1,000 เยน เป็น 3,000 เยนต่อคน ตั้งแต่ 1 กรกฎาคม 2026 ภาษีนี้รวมอยู่ในค่าตั๋วเครื่องบินแล้ว ไม่ต้องจ่ายที่สนามบิน
• ภาษีที่พักปรับขึ้นและขยายพื้นที่จัดเก็บ เกียวโตเก็บ 200 ถึง 10,000 เยนต่อคนต่อคืนตามระดับราคาห้อง ส่วนฮิโรชิม่าและโอตารุเริ่มเก็บ 200 เยนตั้งแต่เดือนเมษายน
• ราคาสองระดับมีจริง แต่ยังพบไม่มาก ปราสาทฮิเมจิเก็บผู้ที่ไม่ได้อาศัยในเมือง 2,500 เยน ขณะที่คนในพื้นที่จ่าย 1,000 เยน มีเพียงไม่กี่แห่งที่ทำแบบนี้
• ค่าโดยสารในเครือข่าย JR East ขึ้นราว 7% เมื่อเดือนมีนาคม และ Japan Rail Pass จะขึ้นราคาอีกครั้งในวันที่ 1 ตุลาคม
• ขั้นตอนขาเข้าเร็วขึ้น QR code เดียวจาก Visit Japan Web ใช้ผ่านทั้งตรวจคนเข้าเมืองและศุลกากรที่เครื่องคีออสก์รวมขั้นตอนในนาริตะ ฮาเนดะ และคันไซ
• JESTA ยังไม่ใช่เรื่องที่คุณต้องกังวล กฎหมายผ่านในปี 2026 แต่คาดว่าระบบจะยังไม่เริ่มใช้ก่อนปีงบประมาณ 2028 (เมษายน 2028 – มีนาคม 2029)

1. ปลอดภาษีกลายเป็นการขอคืนที่สนามบิน (ตั้งแต่ 1 พฤศจิกายน 2026)

ที่ผ่านมา คุณแค่ยื่นพาสปอร์ตที่แคชเชียร์ แล้วก็ไม่ต้องจ่ายภาษีบริโภค 10% ตั้งแต่ 1 พฤศจิกายน 2026 คุณต้องจ่ายราคารวมภาษีเต็มจำนวน แล้วไปให้ศุลกากรที่สนามบินตรวจยืนยันก่อนออกเดินทาง ภายใน 90 วันนับจากวันที่ซื้อ ว่าสินค้าออกนอกประเทศไปพร้อมกับคุณจริง ๆ ศุลกากรทำหน้าที่ตรวจยืนยันการนำออกเท่านั้น ส่วนเงินภาษีจะได้คืนจากร้านค้าหรือผู้ให้บริการคืนภาษีที่ร้านใช้ ขั้นตอนตรวจยืนยันนี่แหละคือหัวใจของการเปลี่ยนแปลง เพราะระบบเดิมถูกใช้ในทางที่ผิด มีคนนำสินค้าปลอดภาษีไปขายต่อในญี่ปุ่น

แต่ก็มีสองเรื่องที่ดีขึ้นชัดเจน การแบ่งประเภทแบบเดิมระหว่าง “สินค้าทั่วไป” (เครื่องใช้ไฟฟ้า เสื้อผ้า) กับ “สินค้าสิ้นเปลือง” (เครื่องสำอาง ขนม ยา) ที่แต่ละกลุ่มมียอดขั้นต่ำแยกกันถูกยกเลิก—ทุกอย่างที่ซื้อในร้านเดียวกันภายในวันเดียวกันนับรวมกันได้เพื่อให้ถึงยอดขั้นต่ำ 5,000 เยน และถุงซีลที่ห้ามเปิดจนกว่าจะออกจากญี่ปุ่นก็จะถูกยกเลิกไปด้วย

สิ่งที่ควรทำ: เก็บใบเสร็จรวมไว้ในซองเดียว ซื้อของในร้านใหญ่ไม่กี่ร้านแทนที่จะซื้อร้านละ 3,000 เยนกระจายสิบร้าน และไปถึงสนามบินเร็วกว่าปกติในวันเดินทางกลับ ถ้าทริปของคุณจบก่อนวันที่ 1 พฤศจิกายน ก็ไม่มีอะไรเปลี่ยนสำหรับคุณ

2. ภาษีขาออกขึ้นเป็น 3,000 เยน

ภาษีนักท่องเที่ยวระหว่างประเทศของญี่ปุ่น หรือที่เรียกกันว่า “ภาษีซาโยนาระ” ปรับจาก 1,000 เยน เป็น 3,000 เยนต่อคน ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2026 ใช้กับทุกคนอายุตั้งแต่ 2 ปีขึ้นไปที่เดินทางออกจากญี่ปุ่นทางอากาศหรือทางเรือ รวมถึงผู้พำนักอย่างผมด้วย ผมก็จ่ายเหมือนกัน

คุณไม่ต้องต่อแถวเพื่อจ่ายภาษีนี้ สายการบินและบริษัทเรือเฟอร์รีเก็บรวมไว้ในราคาตั๋วอยู่แล้ว จึงปรากฏเป็นแค่รายการหนึ่งในใบจองเท่านั้น มีจุดที่ควรรู้อยู่อย่างหนึ่ง: การขึ้นราคาผูกกับวันที่ซื้อตั๋ว ดังนั้นตั๋วที่ซื้อก่อน 1 กรกฎาคม ยังคงใช้อัตราเดิม 1,000 เยน แม้จะบินหลังจากนั้นก็ตาม สำหรับครอบครัวสี่คนก็คือจ่ายเพิ่มจากปีที่แล้ว 8,000 เยน น่ารำคาญ แต่ไม่ถึงกับต้องเปลี่ยนแผนเที่ยว

3. ภาษีที่พักปรับขึ้น และขยายไปหลายเมือง

ภาษีที่พักคิดต่อคนต่อคืน มักเก็บตอนเช็กอินหรือเช็กเอาต์ และบางครั้งต้องจ่ายเป็นเงินสดแม้คุณจะจ่ายค่าห้องออนไลน์ล่วงหน้าไปแล้วก็ตาม

การปรับของเกียวโตเมื่อ 1 มีนาคม 2026 คือกรณีที่แรงที่สุด อัตราปัจจุบันคร่าว ๆ เป็นดังนี้:

ราคาห้องต่อคนต่อคืน	ภาษีต่อคนต่อคืน
ต่ำกว่า 6,000 เยน	200 เยน
6,000 – ต่ำกว่า 20,000 เยน	400 เยน
20,000 – ต่ำกว่า 50,000 เยน	1,000 เยน
50,000 – ต่ำกว่า 100,000 เยน	4,000 เยน
100,000 เยนขึ้นไป	10,000 เยน

ถ้าคุณพักโรงแรมธุรกิจทั่วไปในเกียวโตคืนละ 15,000 เยน ก็คือ 400 เยน—แทบไม่รู้สึก แต่ถ้าจองห้องสวีทเรียวกังคืนละ 120,000 เยนเพื่อฉลองวันครบรอบ ก็จะบวกเพิ่มคืนละ 10,000 เยน ซึ่งควรเผื่องบไว้ ส่วนที่อื่น จังหวัดฮิโรชิม่าเริ่มเก็บ 200 เยนสำหรับที่พักราคา 6,000 เยนขึ้นไปตั้งแต่ 1 เมษายน เมืองโอตารุในฮอกไกโดก็เริ่มเก็บ 200 เยนในเดือนเดียวกัน ส่วนโอกินาว่าประกาศเก็บภาษีแบบคิดเป็นเปอร์เซ็นต์ แต่วันเริ่มใช้ถูกเลื่อนมาแล้วครั้งหนึ่ง โตเกียวและโอซาก้ามีภาษีที่พักจำนวนเล็กน้อยมานานหลายปี ข้อสำคัญคือภาษีนี้อยู่นอกราคาที่คุณเห็นบนเว็บจองที่พัก—ส่วนย่านไหนคุ้มค่าที่จะจ่ายแพงกว่านั้น อ่านได้ในคู่มือ ควรพักที่ไหนในเกียวโต ของเรา

👉 Booking.com Kyoto

4. ราคาสองระดับเกิดขึ้นจริงแล้ว (ในไม่กี่แห่ง)

ปราสาทฮิเมจิปรับค่าเข้าชมสำหรับผู้ที่ไม่ได้อาศัยในเมืองขึ้นกว่าเท่าตัวตั้งแต่ 1 มีนาคม 2026: 2,500 เยนสำหรับผู้ที่ไม่ได้อยู่ในเมืองฮิเมจิ เทียบกับ 1,000 เยนสำหรับคนในพื้นที่ และเด็กอายุต่ำกว่า 18 ปีเข้าฟรี รายได้จากบัตรเพิ่มขึ้นเกือบเท่าตัวในเดือนแรกทั้งที่จำนวนผู้เข้าชมลดลง นั่นคือเหตุผลที่สำนักงานการท่องเที่ยวญี่ปุ่นตั้งคณะทำงานในเดือนเมษายนเพื่อร่างแนวทางระดับประเทศ ซึ่งคาดว่าจะออกภายในเดือนมีนาคม 2027

แต่เหตุผลเบื้องหลังสมเหตุสมผลกว่าที่พาดหัวข่าวทำให้รู้สึก เกณฑ์การแบ่งคือ “ถิ่นที่อยู่” ไม่ใช่ “สัญชาติ”—นักท่องเที่ยวชาวญี่ปุ่นจากโตเกียวก็จ่ายราคาสูง ขณะที่ชาวต่างชาติที่มีทะเบียนที่อยู่ในเมืองฮิเมจิก็จ่ายในอัตราคนท้องถิ่น เพราะคนในพื้นที่จ่ายค่าบำรุงรักษาปราสาทผ่านภาษีเทศบาลอยู่แล้ว คาดว่าจะมีปราสาทและวัดที่เทศบาลดูแลนำระบบนี้ไปใช้มากขึ้น แต่ตอนนี้ยังกระทบแค่ไม่กี่แห่ง และส่วนต่าง 1,500 เยนก็ไม่ใช่เหตุผลที่จะข้ามฮิเมจิไป

5. ค่ารถไฟขึ้น และ Japan Rail Pass จะขึ้นอีกในวันที่ 1 ตุลาคม

JR East ปรับค่าโดยสารขึ้นเฉลี่ยราว 7.1% เมื่อเดือนมีนาคม 2026 ซึ่งเป็นการปรับค่าโดยสารจริงจังครั้งแรกในรอบหลายสิบปี ค่าโดยสารเริ่มต้นของสายยามาโนเตะขยับจาก 150 เยน เป็น 160 เยน และค่าชินคันเซ็นกับสายภูมิภาคในเครือข่ายก็ขยับตามไปด้วย ผมนั่งรถไฟพวกนี้ทุกวัน ความต่างต่อเที่ยวแทบไม่รู้สึกเลย เรื่องนี้สำคัญตรงที่มันขยับจุดคุ้มทุนของบัตรรถไฟแบบเหมามากกว่า

ที่ควรลงมือมากกว่าคือ Japan Rail Pass จะขึ้นราคาราว 5–6% ในวันที่ 1 ตุลาคม 2026 ราคาใหม่ตามที่มีรายงานได้แก่ 53,000 เยนสำหรับบัตรผู้ใหญ่ 7 วันตู้ธรรมดา (เดิม 50,000 เยน), 84,000 เยนสำหรับ 14 วัน, 105,000 เยนสำหรับ 21 วัน และ 74,000 เยนสำหรับบัตรกรีนคาร์ 7 วัน ข้อมูลจากฝั่งทางการกับตัวแทนจำหน่ายยังไม่ตรงกันว่าช่องทางขายใดบ้างที่จะขึ้นราคา ดังนั้นให้ตรวจสอบราคาบนหน้าที่คุณซื้อจริง

ถ้าวันเดินทางของคุณแน่นอนแล้วและคำนวณมาแล้วว่าคุ้ม การซื้อก่อน 1 ตุลาคมช่วยประหยัดได้ไม่กี่พันเยน—แต่ต้องอยู่ในเงื่อนไขว่าการเดินทางของคุณอยู่ในช่วงอายุของใบแลกบัตร (exchange order) ด้วย อย่าซื้อในเดือนสิงหาคมเพื่อไปเที่ยวเดือนมีนาคม และก่อนอื่นให้เช็กว่าคุณจำเป็นต้องใช้จริงไหม: ถ้าเป็นเส้นทางง่าย ๆ แบบโตเกียว–เกียวโต–โอซาก้า บัตรมักไม่คุ้ม คู่มือ Japan Rail Pass คุ้มไหมที่จะซื้อ ของเรามีตัวเลขจุดคุ้มทุน ส่วน วิธีซื้อ Japan Rail Pass ออนไลน์ อธิบายขั้นตอนการซื้อ

👉 Klook Japan Rail Pass

6. ขั้นตอนขาเข้าเร็วขึ้นจริง

Visit Japan Web รวมการตรวจคนเข้าเมืองกับการสำแดงศุลกากรไว้ใน QR code เดียว และตั้งแต่เดือนเมษายน 2025 ก็มีเครื่องคีออสก์รวมขั้นตอนที่นาริตะ ฮาเนดะ และคันไซ ซึ่งสแกน QR code กับพาสปอร์ตครั้งเดียวจบทั้งสองอย่าง จากที่เคยต้องต่อแถวสองรอบ เหลือรอบเดียว ลงทะเบียนก่อนบิน แคปหน้าจอ QR code เก็บไว้เพื่อไม่ต้องสู้กับ Wi-Fi สนามบิน และเตรียมที่อยู่กับเบอร์โทรของที่พักคืนแรกไว้ตอนกรอกข้อมูล ระบบนี้ยังฟรีและตามกฎก็ยังเป็นทางเลือก (ยังมีแบบฟอร์มกระดาษ) แต่ในช่วงที่เที่ยวบินลงพร้อมกันหลายลำ ความต่างของเวลาชัดเจนมาก ถ้าอยากให้มีเน็ตใช้ตั้งแต่วินาทีที่ลงเครื่อง ควรจัดการเรื่องสัญญาณก่อนออกเดินทาง คู่มือ eSIM ที่ดีที่สุดสำหรับญี่ปุ่น ของเราเปรียบเทียบตัวเลือกไว้อย่างตรงไปตรงมา

👉 Airalo eSIM Japan

7. สิ่งที่ไม่ได้เปลี่ยน

การเข้าประเทศแบบพำนักระยะสั้นโดยไม่ต้องขอวีซ่ายังเหมือนเดิมสำหรับผู้ถือพาสปอร์ตจากหลายประเทศที่ได้รับสิทธิ์นี้ ส่วนใหญ่อยู่ได้ 90 วันโดยไม่ต้องยื่นเรื่องใด ๆ ส่วน JESTA ซึ่งเป็นระบบขออนุญาตเดินทางล่วงหน้าของญี่ปุ่นนั้นผ่านเป็นกฎหมายในปี 2026 แต่คาดว่าจะยังไม่เริ่มใช้ก่อนปีงบประมาณ 2028 (เมษายน 2028 – มีนาคม 2029) ดังนั้นใครที่บอกให้คุณยื่นตอนนี้ก็คือกำลังขายอะไรบางอย่างอยู่ บัตร IC ร้านสะดวกซื้อ บริการส่งสัมภาระ และการเดินทางทั่วไปยังทำงานเหมือนเดิมทุกอย่าง

รวมทั้งหมดแล้ว สำหรับสองคนในทริปสิบวันที่พักเกียวโตสองสามคืน การเปลี่ยนแปลงปี 2026 คิดเป็นภาษีขาออกเพิ่มราว 4,000 เยน ภาษีที่พักอีก 2,000–8,000 เยนแล้วแต่ระดับโรงแรม และค่ารถไฟอีกเล็กน้อย—รวมประมาณ 10,000 เยนสำหรับสองคน เทียบกับค่าทริปทั้งหมดที่คู่มือ เที่ยวญี่ปุ่นใช้เงินเท่าไหร่ ของเราระบุว่าอยู่ในหลักหลายแสนเยน ส่วนการเปลี่ยนระบบปลอดภาษีนั้นกินเวลาของคุณ ไม่ใช่เงินของคุณ

คำถามที่พบบ่อย

หลังวันที่ 1 พฤศจิกายนยังซื้อของปลอดภาษีได้ไหม ได้ คุณจ่ายภาษีไปก่อน แล้วให้ศุลกากรสนามบินตรวจยืนยันก่อนออกเดินทาง ภายใน 90 วันนับจากวันที่ซื้อ ว่าสินค้าออกไปกับคุณจริง จากนั้นร้านค้าหรือผู้ให้บริการคืนภาษีจะคืนเงินภาษีให้ เก็บใบเสร็จไว้และเผื่อเวลาที่สนามบิน

ต้องจ่ายภาษีขาออก 3,000 เยนที่สนามบินไหม ไม่ต้อง สายการบินหรือบริษัทเรือเก็บรวมไว้ในราคาตั๋วแล้ว

ภาษีที่พักรวมอยู่ในราคาที่เห็นบนเว็บจองหรือเปล่า ส่วนใหญ่ไม่รวม ให้คิดไว้เลยว่าจะถูกเก็บแยกที่ที่พัก และบางครั้งต้องจ่ายเงินสด

ต่อไปนี้ฉันจะถูกคิดแพงกว่าคนญี่ปุ่นทุกที่เลยไหม ไม่ใช่ ราคาสองระดับมีอยู่แค่ไม่กี่แห่ง และใช้เกณฑ์ถิ่นที่อยู่ ไม่ใช่สัญชาติ ร้านอาหาร รถไฟ ร้านค้า และโรงแรมทั่วไปคิดราคาเท่ากันกับทุกคน

สรุป

ไม่มีข้อไหนในนี้ที่ควรทำให้คุณเปลี่ยนใจไม่มาญี่ปุ่น แต่มีสามเรื่องที่ควรเปลี่ยนวิธีเตรียมตัวของคุณ: ลงทะเบียน Visit Japan Web ก่อนบิน, เก็บใบเสร็จการช้อปปิ้งไว้ด้วยกันและไปถึงสนามบินแต่เนิ่น ๆ ถ้าคุณอยู่ที่นี่หลังวันที่ 1 พฤศจิกายน, และคำนวณความคุ้มของ Japan Rail Pass ใหม่ก่อนวันที่ 1 ตุลาคมถ้าคุณวางแผนจะซื้ออยู่แล้ว ที่เหลือเป็นเพียงเงินไม่กี่ร้อยเยนที่ถูกเก็บไปเงียบ ๆ ทีละนิด ในประเทศที่ยังคงคุ้มค่าอย่างน่าทึ่งเมื่อเทียบกับคุณภาพที่คุณได้รับ

เขียนจากญี่ปุ่นโดยทีมงาน Wayfarer Japan ราคา วันที่ และกฎเกณฑ์ด้านภาษีเป็นเพียงค่าโดยประมาณและเปลี่ยนแปลงได้ กรุณาตรวจสอบก่อนจองทุกครั้ง